關于加快發展養老服務業的若干意見(全文)_中國發展一包養心得門戶網-國家發展門戶

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二、主要任務

(一)統籌規劃發展城市養老服務設施。

加強社區服務設施建設。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時,必須按照人包養意思均用地不少于0包養.1平方米的標準,分區分級規劃設置養老服務設施。凡新建城區和新建居住(小)區,要按標準要求配套建設養老服務設施,并與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用;凡包養網老城區和已建成居住(小)區無養老服務設施或現包養有設施沒有達到規劃和建設指標要求的,要限期通過購置、置換、租包養情婦賃等方式開辟養老服務設施,不得挪作他用。

綜合發揮多種設施作用。各地要發揮社區公共服務設施的養老服務功能,加強社區養老服務設施與社區服務中心(服務站)及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接,提高使用率,發揮綜合效益。要支持包養和引導各類社會主體參與社包養條件區綜合服務設施建設、運營和管理,提供養老服務。各類具有為老年人服務功能的設施都要向老年人開放。

實施社區無障礙環境改造。各地區要按照無障礙設施工程建設相關標準和規范,推動和扶持老年人包養甜心網家庭無障礙設施的改造,加快推進坡道、電梯等與老年人包養網日常生活密切相關的公共設施改造。

(二)大力發展居家養老服務網絡。

發展居家養老便捷服務。地方政府要支持建立以企業和機構為主體包養合約、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網絡。要通過制定扶持政策措施,積極培育居家養老服務企業和機構,上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔包養俱樂部、助急、助醫等定制服務;大力發展家政服務,為居家老年人提供規范化、個性化服務。要支持社區建立健全居家養老服務網點,引入社甜心花園會組織和家政、物業等企業,興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等形式多樣的養老服務項目。

發展老年人文體娛樂服務。地方政府要支持社區利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動,并發揮群眾組織和個人積極性。鼓勵專業養老機構利用自身資源優勢,培訓和指導社區養老服務組織和人員。

發展居家網絡信息服務。地方政府要支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式,發展老年電子商務,建設居家服務網絡平臺,提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。

(三)大力加強養老機構建設。

支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求,統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面,進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻,包養網VIP簡化手續、規包養網ppt范程序、公開信息,行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍,為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構,社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企包養業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,用于養老服務。

包養網dcard辦好公辦保障性養包養網老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用,重點為“三無”(無勞動能力,無生活來源,無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老包養網人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用,避免鋪張豪華。

開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉制成為企業,完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民包養網dcard營等方式管理運營,積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式,運營公有產權的養老服務設施。要開包養行情展服務項目和設施安全標準化建設,不斷提高服務水平。

(四)切實加強農村養老服務。

健全服務網絡。要完善農村養老服務托底的措施,將所有農村“三無”老包養故事人全部納入五保供養范圍,適時提高五保供養標準,健全農村五保供養機構功能,使農村五保老人老有所養。在滿足農村五保對象集中供養需求的前提下,支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件并向社會開放,提高運營效益,增強護理功能,使之成為區域性養老服務中心。依托行政村、較大自然村,充分利用農家大院等,建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施。農村黨建活動室、衛生室、農家書屋、學校等要支持農村包養網VIP養老服務包養行情工作,組織與老年人相關的活動。充分發揮村民自治功能和老年協會作用,督促家庭包養網成員承擔贍養責任,組織開展鄰里互助、志愿服務,解決周圍老年人實際生活困難。

拓寬資金渠道。各地要進一步落實《中華人民共和國老年人權包養網站益保障法》有關農村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養老基地,收益供老年人養老的要求。鼓勵城市資金、資產和資源投向農村養老服務。各級政府用于養老服務的財政性資金應包養網評價重點向農村傾斜。

建立協作包養網機制。城市公辦養老機構要與農村五保供養機構等建立長期穩定的對口支援和合作機制,采取人員培訓、技術指導、設備包養支援等方式,幫助其提高服務能力。建立跨地區養老服務協作機制,鼓勵發達地區支援欠發達地區。

(五)繁榮養老服務消費市場。

拓展養老服務內容。各地要積極發展養老服務業,引導養老服務企業和機構優先滿足老年人基本服務需求,鼓勵和引導相關行業積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、休包養女人閑旅游、健康服務、精神慰藉、法律服務等服務,加強殘障老年人專業化服務。

開發老年產品用品。相關部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫、文化娛樂等需要,支持企業積極開發安全有效的康復輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品,引導商場、超市、批發市場設立老年用品專區專柜;開發老年住宅、老年公寓等老年生活設施,提高老年人生活質量。引導和規范商業銀行、保險公司、證券公包養甜心網司等金融機構開發適合老年人的理財、信貸、保險等產品。

培育養老產業集群。各地和相關行業部門要加強規劃引導,在制定相關產業發展規劃中,要鼓勵發展養老服務中小企業,扶持發展龍頭企業,實施品牌戰略,提高創新能力,形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。健全市場規范和行業標準,確保養老服務和產品質量,營造安全、便利、誠信的消費環境。

(六)積極推進醫療衛生與養老服務相結合。

推動醫養融合發展。各地要促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。衛生管理部門要支持有條件的養老機構設置醫療機構。醫療機構要積極支持和發展養老服務,有條件的包養網二級以上綜合醫院應當開設老年病科,增加老年病床數量,做好老年慢病防治和康復護理。要探索醫療機構與養老機構合作新模式,包養網醫療機構、社區衛生服務機構應當為老年人建立健康檔案,建立社區醫院與老年人家庭醫療契約服務關系,開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務,加快推進面向養老機構的遠程醫療服務試點。醫療機構應當為老年人就醫提供優先優惠服務。

健全醫療保險機制。對于養老機構內設的醫療機構,符合城鎮職工(居民)基本醫療保險和新型農村合作醫療定點條件的,可申請納入定點范圍,入住的參保老年人按規定享受相應待遇。完善醫保報銷制度,切實解決老年人異地就醫結算問題。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品,鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務。

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