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近日，重慶環境局印發《重慶市提質全域“無廢城市”建設計劃（征求意見稿）》。《計劃》提出，到2027年，實現“無廢城市”建設總體程度全國領先，川渝“無廢城市”共建引領示范，全域固體廢物產生強度穩步降落，大批固廢綜合應用程度穩步晉陞，應用處置設施短板基礎補齊，減污降碳協同保時捷零件增效感化充足發揮，基礎實現固體廢物治理信息“一張網”，“無廢”理念獲得廣泛認同，固體廢物管理體系和管理才能現代化程度獲得明顯晉陞。
全文如下：
關于公開征求《重慶市提質全域“無廢城市”建設計劃（征求意見稿）》意見建議的函
各單位及個人：
近日，我局編制了《重慶市提質全域“無廢城市”建設計劃（征求意見稿）》（以下簡稱《建設計劃》），現公開征求《賓利零件建設計劃》修正意見。請各單位及個人于2024年11月30日（禮拜六）前將修正意見及有關情況通過電子郵箱反饋，Bentley零件過期未反饋視為無意見。感謝支撐。
聯系方法：蔡老師，023-88521758；郵箱：cqswfb@163.com。
重慶市生態環境局
2024年11月1日
重慶市提質全域“無廢城市”建設計劃
（征求意見稿）
2024年11月
第一章 總則
一、指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜和二十屆歷次全會精力，深學篤行習近生平態文明思惟，聚焦“兩中間兩窪地”戰略定位，把“無Audi零件廢城市”建設任務擺在加倍凸起地位，齊心協力推進完成各項任務任務，持續推進固體廢物減量化、資源化和無害化，力爭“無廢城市”建設在全國位居前列，為深刻打好淨化防治攻堅戰、推動實現碳達峰碳中和、建設山淨水秀漂亮之地作出貢獻。
二、基礎原則
堅持問題導向，補齊短板。針對建筑渣滓違規傾倒、大批工汽車零件報價業固體廢物綜合應用率逐年下降等凸起問題，堅持水、氣、土、固廢等多要素協同管理，加速技術、軌制和形式創新，實現重點衝破。
堅持目標導向，凸顯優勢。錨定2027年全域“無廢城市”建設全國領先目標，厘清川渝共建優勢，精準施策，進一個步驟應用好、鞏固好、發展好已有優勢，不斷化優勢為勝勢。
堅持結果導向，重視實效。結合國家“無廢城市”建設進展評估辦法和“無廢指數”，優化調整重慶“無廢指數”，動態評估各區縣建設成效，壓實生態環境保護責任，確保“無廢城市”建設目標任務周全完成。
三、建設目標
推進重慶市全域“無廢城市”高質量建設，到2027年，實現“無廢城市”建設總體程度全國領先，川渝“無廢城市”共建引領示范，全域固體廢物產生強度穩步降落，大批固廢綜合應用程度穩步晉陞，應用處置設施短板基礎補齊，減污降碳協同增效感化充足發揮，基礎實現固體廢物治理信息“一張網”，“無廢”理念獲得廣泛認同，固體廢物管理體系和管理才能現代化程度獲得明顯晉陞。
此中，大批工業固廢綜合應用率超過75%，廢棄農膜有償收受接管體系基礎建成，廢棄農膜收受接管率達到95%，綠色生涯方法廣泛奉行，生涯渣滓分類收運系統實現城市100%覆蓋、行政村90%覆蓋斯柯達零件，城Porsche零件市生涯渣滓分類準確率達到80%，城市生涯渣滓收受接管應用率晉陞至45%福斯零件，全市原生生涯渣滓堅持零填埋全焚燒。
第二章 重要任務
一、加速晉陞才能建設，推動新的衝破汽車冷氣芯
（一）摸索一批工業固廢應用形式
實施分類管理與風險管控。晉陞工業固體廢物臺賬信息化程度，強化全過程監管，實現信息可追溯、可查詢。對歷史堆存工業固體廢物，周全開展工業固體廢物堆存場所及尾礦庫摸底調查和風險評估，樹立分級分類治理清單，一一制訂管控辦法。對赤泥、磷石膏等較難應用的大批工業固廢，按類別確定綜合應用率。到2027年，大批工業固廢綜合應用率達到75%。（市經濟信息委、市生態環境局、市應急治理局等按職責分工負責，各區縣（自治縣）國民當局、兩江新區管委會、西部科學城重慶高新區管委會、萬盛經開區管委會落實。以下均需各區縣（自治縣）國民當局、兩江新區管委會、西部科學城重慶高新區管委會萬盛經開區管委會落實，不再列德系車零件出）
建設集中收運分選體系。在工業園區和產業集聚區，摸索第三方服務企業開展普通工業固廢集中收運分選，組建專業服務隊伍，建設收運分選體系，指導產生企業在產廢前端依照《普通固體廢物分類與代碼》實施分類，進步收運效力。在產業集聚區規劃建設普通工業固廢二次分揀中間，通過專業化二次分揀、加工處理，實現資源價值最年夜化。（市生態環境局負責）
完美配套技術與政策。分類推進大批工業固廢綜合應用，在完成平安性評估和生態環境評估的條件下，鼓勵大批工業固廢用于露天礦坑回填、井下充填和地下采空區充填，支撐大批工業固廢在途徑路況、泥土改進等領域開展試點應用。啟動實施工業副產石膏綜合應用體系建設項目，研發一批工藝程德系車材料度高、經濟性好、市場應用遠景廣的大批工業固廢綜合應用先進技術、裝備和高附加值產品。（市經濟信息委、市科技局、市規劃天然資源局、市生態環境局、市路況運輸委、市應急治理局等按職責分工負責）
摸索應用與消納形式。大批工業固廢產生量較年夜的區縣台北汽車零件，制訂大批工業固廢專項應用與消納計劃，摸索綜合應用和規模化消納形式，此中長壽區拓展鋼渣綜合應用途徑，巴南區強化鈦石膏源頭減量與綜合應用，涪陵區強化磷石膏資源應用與規模化消納，萬州區加年夜赤泥規模化資源應用，江津區開展粉煤灰全量應用，潼南區加強鉻渣資源應用。（市經濟信息委、市規劃天然資源局、市生態環境局、市路況運輸委等按職責分工負責）
（二）完美生涯渣滓分收運處體系
晉陞渣滓分類後果。推進渣滓分類投放設施提檔升級，配備完美分類收運車輛、規范分類運輸治理，加速補齊分類搜集轉運設施才能。以公共機構生涯渣滓分類和資源循環應用示范任務重點單位為載體，示范帶動更多公共機構、社會單位、社區家庭做好生涯渣滓分類和資源循環應用，實現全域整體晉陞。到2027年，城市生涯渣滓分類準確率達到80%。（市城市治理局、市住房城鄉建委等按職責分工負責）
深刻推進兩網融會。加強渣滓房、轉運站、壓縮站升級改革，加速建設具有生涯渣滓分類與再生資源收受接管效能的交投點和中轉站，減少再生資源進進渣滓清運體系。擴年夜智能收受接管設施覆蓋范圍，在公共油氣分離器改良版場所、居平易近小區等合適地點投放足夠的智能收受接管設施，引導公眾準確投放。深刻開展生涯渣滓“三混”（混投、混收、混運）專項整治。到2027年，城市生涯渣滓收受接管應用率達到45%。（市城市治理局、市商務委等按職責分工負責）
晉陞分類處置才能。推進生涯渣滓焚燒處理和廚余渣滓資源化應用項目建設，推動毗鄰地區生涯渣滓處置設施共享，開展小型焚燒處置設施試點，鼓勵農村廚余等可降解生涯渣滓當場就近資源化、無害化處置。到20汽車零件27年，城市生涯渣滓焚燒比例達到100%。（市城市治理局、市發展改造委、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）構建一套生態農業發展形式
深刻推進農膜管理。周全推廣應用標準地膜，加年夜加厚高強度地膜和全生物降解地膜應用示范。推動村、鎮廢棄農膜收受接管網點建設，進一個步驟完美“村、鄉鎮（街道）收受接管轉運—區縣集平分揀貯運—區域性加工”的廢舊農膜有償收受接管應用體系，支撐縣級農膜處置中間設施設備更換新的資料改革。到2027年，農膜收受接管率達到95%。（市供銷一起配合社負責）
持續推進秸稈綜合應用。深刻推進農作物秸稈綜合應用重點區縣建設。隨機應變推廣應用農作物秸稈“五化應用”技術，培養秸稈綜合應用汽車機油芯市場主體。將秸稈收儲、應用設備和設施納進農機購置補貼范圍。到2027年，秸稈綜合應用率堅持90%以上。（市農業農村委、市財政局等按職責分工負責）
強化畜禽糞污資源化應用。強化畜禽糞污資源化應用。鼓勵規模養殖場采用現代化設施裝備。加強糞污資源化應用指導與《重慶市畜禽糞污資源化應用清楚紙》等宣傳推廣，推介發布糞污肥料化應用技術、固體糞便好氧堆肥技術等實用性技術，開展畜禽糞肥質量監測及還田技術試點。（市農業農村委、市生態環境局等按職責分工負責）
扎實推進農藥減量增效。開展農藥減量示范片建設，完美農藥包裝廢棄物收受接管體系，依托農藥經營門店、種植年夜戶、一起配合社或村平易近委員會在每個鄉鎮（街道）至多設置1個收受接管站（點），鼓勵加密收受接管站（點）數量。在各區賓士零件縣擇優選擇農藥批發商或專業化服務機構設立縣級貯存轉運中間，實現規范集中存貯。（市農業農村委負責）
（四）布局新興固廢應用處置才能
做好規劃布局和項目統籌。開展新興固體廢物產生情況詳查，評估新興固體廢物收受接管體系和應用處置設施需求，制訂工業固體廢物淨化環境防治及設施建設規劃。鼓勵在資源循環應用基地、靜脈產業園等區域布局新興固廢循環應用和集中汽車材料報價處置項目。（市發展改造委、市規劃天然資源局、市生態環境局等按職責分工負責）
鼓勵科技創新。推動服役光伏、風電組件，新動力汽車、電動自行車蓄電池等新興固廢綜合應用技術研發及產業化應用，加年夜綜合應用成套技術設備研發推廣力度，摸索新興固廢綜合應用技術途徑。（市科技局、市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工負責）
買通收受接管環節。鼓勵風電、光伏設備、新動力汽車、電動自行車制造企業通過自立收受接管、聯合收受接管或委托收受接管等形式，建設收受接管網點，主動供給電池更換、收受接管服務，并公布網點清汽車零件貿易商單和地址等信息，確保做到“應收盡收”。（市經濟信息委、市發展改造委、市生態環境局、市商務委等按職責分工負責）
壓實處理責任。樹立健全服役光伏、風電組件、新動力動力電池處理責任機制Skoda零件。催促指導集中式風電和光伏發電企業、新動力電池相關企業依法承擔服役新動力設備處理責任。催促指導發電企業將廢棄物循環應用和妥當處置作為風電場改革升級項目標主要內容。（市生態環境局負責）
（五）打造塑料淨化綜合管理體系
嚴格實施源頭管控。加強日常監督執法和專項檢查，嚴厲打擊生產、銷售違法違規塑料制品的行為，強化對商超、藥店、書店、餐飲單位等場所制止應用不成降和參與者——回答Benz零件了問題，然後對他們的答案進行了辯解塑料袋、一次性塑料餐具等塑料制品的監督治理。倡導住宿、餐飲（含外賣）企業不主動供給一次性易耗品，電商平臺減少應用一次性塑料包裝。制訂實施全市郵政快遞業塑料淨化管理行動計劃，到2025年，全市郵政快遞業綠色化、可循環、無害化包裝廣泛應用，可循環快遞包裝應用規模力爭達到10萬個。（市發展改造委、市生態環境局、市經濟信息委、市商務委、市文明游玩委、市市場監管局、重慶郵政治理局等按職責分工負責）
鼓勵替換產品應用。支撐可循環、易收受接管和可降解的替換資料及產品研發，支撐忠縣、北碚、永川、開州等區縣以竹代塑產業發展。在郵政快遞領域開展可循環快遞包裝規模化應用試點，在外賣行業摸索多元化外賣包裝減量形式，在商業領域鼓勵應用環保布袋、紙袋、生物基餐盒和可降解塑料袋等替換產品，在農業領域推廣可降解農膜應用。到2027年，全市可循環快遞包裝應用規模達到15萬個。（市發展改造委、市生態環境局、市商務委、市供銷一起配合社、重慶郵政治理局等按藍寶堅尼零件職責分工負責）
強化淨化綜合管理。進步城市居平易近小區渣滓分類準確率，實現生涯渣滓中塑料可收受接管物應收盡收。周全清算農村地區塑料渣滓，將清算塑料渣滓納進村莊清潔行動。在游玩景區周全實施塑料渣滓清算整治，實現A級游玩景區露天塑料渣滓清零。嚴格落實河（湖）長制，開展水面漂浮塑料渣滓專項清算整治行動。強化船舶口岸塑料渣滓管理，推動口岸接受設施與城市公共轉運處置設施有用銜接，實現船舶塑料渣滓全量搜集。（市城市治理局、市生態環境局、市農業農村委、市文明游玩委、重慶海事局等按職責分工負責）
支撐塑料再生產業發展。開展川渝地區廢塑料產生和應用現狀調研，推動廢塑料物理再生企業規范化、集聚化和規模化發展，鼓勵發展廢塑料化學再生項目，支撐廢塑料再生產品市場推廣應用。到2027年，廢塑料收受接管應用量達到75萬噸以上。（市商務委、市經濟信息委、市商務委等按職責分工負責）
二、聚焦重點難點問題，加速補齊短板
（一）建設數字無廢城市聰明平臺
建設“巴渝治廢”信息平水箱精臺。通過數據對接、系統集成、新建模塊等方法，建設覆蓋普通工業固廢（含市政污泥）、生涯渣滓、農業廢棄物、建筑渣滓、危險廢物等各類固體廢物治理數據的信息化監管服務系統，買通生態環境、住建、城管、農業農村、衛生安康等各部門相關數據壁壘，依照各類固廢產生、貯存、運輸、處置和應用各環節的監管請求，依托物聯網、衛星遙感、無人機、年夜數據、人工智能等技術，實現固體廢物數據統一采集、治理全過程信息化追溯和數字化監管，樹立醫療廢物超時轉移、危險廢物不符合法令傾倒、危險廢物運輸問題協同處置等“一件事”多跨場景應用。（市年夜數據局、市經濟信息委、市生態環境局、市住房城鄉建委、市城市治理局、市農業農村委、市商務委、市衛生安康委等按職責分工負責）
（二）推動建筑渣滓周全平安管控
嚴格落實規劃請求。開展建筑渣滓產生量預測，在叫。將建筑渣滓填埋場、資源化應用設施納進國土空間規劃，科學布局建設才能婚配的建筑渣滓應用處置設施。（市發展改造委、市規劃天然資源局、市城市治理局等按職責分工負責）
完美治理軌制體系。制訂出臺《重慶市城市建筑渣滓治理辦法》《重慶市建筑渣滓治理規定》。明確建筑渣滓全鏈條治理任務分工，進一個步驟壓實治理責任。（市城市治理局、市公安局、市規劃天然資源局、市生態環境局、事。市住房城鄉建委、市路況運輸委、市水利局、市BMW零件國資委等按職責分工負責）
周全推進源頭減量。落實五分類軌制請求，催促產生環節樹立治理臺賬，分類統計工地當場填埋量、臨時存貯量、分類外排量。加強建筑設計與施工協同，開展土方均衡計算，催促施工單位編制建筑渣滓減量與處理計劃并備案。鼎力發展裝配式建筑，鼓勵實行全裝修交付，推廣新型建造方法，晉陞綠色建筑比例。到2奧迪零件027，全市綠色建筑比例達到100%。（市住房城鄉建委負責汽車材料）
優化完美收運體系。奉行裝修渣滓和撤除渣滓、年夜件渣滓集中定點投放、企業清運處置和預約收運處置等多元化收運方法。引導物業和業主將渣滓投放至固定堆放場所、專用收受接管箱或臨時交付點，規范投放和收運過程。（市城市治理局、市住房城鄉建委等按職水箱水責分工負責）
晉陞應用處置才能。加速推進建筑渣滓規范消納和資源化應用等配套設施項目建設，鼓勵建筑渣滓應用處置設施跨區縣共建共享。引導社會資本參與建筑渣滓宋微勾了勾唇，擦掉被貓弄濕的羽絨服。應用處置產業投資，培養一批資源應用龍頭企業，加速建筑渣滓再生產品推廣應用和替換應用，明確適用范圍及最低應用比例。到2027年，建筑渣滓資源化應用率達到50%。（市城市治理局、市住房城鄉建委、市發展改造委、市規劃天然資源局等按職責分工負責）
加速推進智能監管。推廣結尾結算方法，加快數字化（電子渣票）結算方法VW零件應用，以進進符合法規處置設施的建筑渣滓量進行價格結算，下降私垃亂倒風險。加速“工程渣土管理應用”迭代優化，推進工地、消納場感知設備接進。（市城市治理局負責）
嚴厲打擊違法行為。樹立常態化聯合執法機制，聯合開展建筑渣滓違法行為管理專項行動，開展拉網式排查，周全杜絕工程渣土等建筑渣滓占用耕地和基礎農田，以及在生態保護等紅線內不符合法令消納等違法行為。（市城市治理局、市規劃天然資源局、市農業農村委、市公安局、市生態環境局等按職責分工負責）
（三）完美固廢應用處置標準體系
推動成渝地區標準協同。堅持一把尺子量兩地的原則，依托成渝地區協同創新機制，配合對兩省市現行固體廢物處所標準開展評估，有序制（修）訂統一的固體廢物源頭減量、應用、處置、綜合應用產品、風險評估等相關標準，構建完美的固體廢物標準體系。（市生態環境局、市科技局、市經台北汽車材料濟信息委、市住房城鄉建委、市城市治理局、市農業農村委、市商務委、市衛生安康委、市市場監管局等按職責分工負責）
制訂工業固廢成套標準。重點對磷石膏、鈦石膏、赤泥、煤矸石等大批工業固廢，結合綜合應用、最終處置等需求，制訂應用處置技術指南、淨化把持技術規范、資源化應用產品、環境風險評估等標準。（市生態環境局、市經濟信息委、市科技局、市住房城鄉建委、市市場監管局等按職責分工負責）
完美建筑渣滓系列標準。研討制訂建筑渣滓處置與收受接管應用技術標準，規范建筑渣滓收受接管與處置。樹立建筑渣滓資源化應用產品目錄，健全建筑渣滓資源化應用產品標準體系。制訂出臺盾構渣填埋標準，確保盾構渣獲得平安有用處置，打消生態環境隱患。（市住房城鄉建委、市城市治理局、市市場監管局等按職責分工負責）
三學了——經常受到批評。、持續完美機制軌制，擴年夜領先優勢
（一）高程度打造汽車綠色循環產業
成立“重慶市汽車無廢產業聯盟”。鼓勵行業協會、整車生產企業、零部件制造企業、報廢機動車收受接管拆解企業、相關科研設計機構參加聯盟，配合奉行行業自律，打造涵蓋設計-生產-收受接管拆解-應用多環節的汽車循環產業鏈。（市經濟信息委、市科技局、市生態環境局、市商務委等按職責分工負責）
支撐汽車行業打造“綠色工廠”“綠色供應鏈”。發揮汽車制造骨干企業的引領帶動感化，制訂汽車產品無廢設計規范，開展車身輕量化資料、技術和裝備的研發及應用，實施綠色伙伴式供應商治理，加強供應鏈高低游企業協概要1：作，踐行“無廢制造”理念，開展清潔化診斷，下降固體廢物產生強度。到2027年，在汽車行業打造1條“綠色供應鏈”、20家市級“綠色工廠”、1個國家級“綠色工廠”，并培養10條以上典範案例。（市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工負責）
支撐報廢汽車拆解和再制造產業綠色發展。強化收受接管拆解企業資質治理，嚴厲打擊不符合法令拆解拼裝汽車違法行為，奉行精確拆解、精準分類，晉陞收受接管拆解環節環保程度。支撐廢鋼鐵、再生鋁、廢舊輪胎、鑄造廢砂、新動力動力電池收受接管與綜合應用企業安康發展，晉陞廢鋼鐵和再生鋁加工應用才能，晉陞廢舊輪胎綜合應用綠色程度，推動鑄造廢砂技術裝備升級改革，促進新動力動力電池收受接管產業規范安康發展。（市發展改造委、市商務委、市經濟信息委、市公安局、市生態環境局等按職責分工負責）
（二）高標準推動危險廢物平安管控
完美“白名單”機制。優化調整危險廢物跨省市轉移“白名單”軌制，慢慢完美危險廢物類別。落實川渝危險廢物跨省市“點對點”定向應用寬免治理軌制，推進高竹新區固體廢物（含危險廢物）跨省轉移簡化審批試點。（市生態環境局負責）
實施危險廢物分級分類治理。制訂重慶市危險廢物分級分類治理任務計劃，根據危險廢物產生、貯存、搜集、運輸、應用和處置情況，以及危險廢物迫害特徵、環境治理等指標，細化危險廢物環境重點監管單位、簡化治理單位和登記治理單位分類原則，對分歧環境風險級別的危險廢物產生單位和經營單位實行差異化治理。到2027年，建成危險廢物分級分類治理體系。（市生態環境局負責）
晉陞特別類危險廢物應用處置才能。汽車空氣芯面向飛灰處置需求，高標準建設國家特別危險廢物區域處置中間，發揮特別類別危險廢物高程度應用處置引領示范感化。（市生態環境局、市發展改造委負責）
（三）高起點推動區域“無廢城市”共建
完美共建推動機制。按期召開川渝兩地省級聯席會議，召開新聞發布會，樹立完美“無廢城市”共建評估機制和“無廢城市”建設成效清單。組建成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建技術指導團隊，分領域、分區域、分專題指導各區縣、重點企業開展“無廢城市”建設，構成固體廢物典範管理形式。（市生態環境局、市發展改造委、市教委、市科技局、市經濟信息委、市規劃天然資源局、市住房城鄉建委、市城市治理局、市農業農村委、市商務委、市文明游玩委、市衛生安康委、市市場監管局、市機關事務局等按職責分工負責）
推動區域設施共享。針對全市及毗鄰地區，開展區域內生涯渣滓、市政污泥、建筑渣滓、再生資源、工業固體廢物、農業固體廢物、危險廢物、醫療廢物等固 TC:osder9follow7
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