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文/詹淑真 粵藥監
從低附加值向高技術含量邁進，從貼牌代工到brand出海……一場關乎“美”的產業蝶變，正在廣東悄然演出。作為全國化妝品產業第一年夜省，廣東正加快從產業年夜省向產業強省躍升。
數據顯示，2024年，廣東規模上化妝品企業主營業務支出占全國近60％，居全國第一；全省化妝品生產企業共3300余家，占全國55％；全省化妝品工業總產值超2100億元，占全國總規模50%以上。
近年來，廣東錨定“漂亮經濟”高質量發展目標，系統謀劃、精準施策、優化服務，持續強化頂層設計與機制創新，著力打造具有全球競爭力的化妝品產業新引擎。
高位謀劃：頂層設計擘畫產業發展新格式
產業升級，政策先行。作為全國化妝品產業的“領頭羊”，廣東深諳“全局為先”的戰略思維，科學謀劃化妝品產業高質量發展路徑，把頂層設計作為推動“漂亮經濟”行穩致遠的主要抓手。
早在2021年1月，廣東就發布了《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施計劃》，發布23項硬核舉措，為產業發展厘清路徑、明確標的目的。同品牌活動年，廣東省藥品監督治理局（以下簡稱“省藥監局”）發布VR虛擬實境“三重”改造，以機制創新晉陞服務精準度，摸索監管與發展同頻共振的新形式。
頂層設計不斷優化。省藥監局與省發改委聯合互動裝置印發《廣東省藥品平安及高質量發展“十四五”規劃》，構建產業集聚發展政策框架。根據頂層規劃請求，2022-2024年，廣東開展化妝品生產企業質量晉陞任務，通過識別生產環節質量風險關鍵把持點，構建標準化質量治理體系，指導企業樹立 “完美軌制－執行流程－記錄包裝設計規范” 三位一體的質量治理形式，周全晉陞產品質量平安程度與焦點競爭力。
從數據來看，廣東化妝品產業規模全國領先已是不爭的事實。2024年，全省化妝品工業總產值超2100億元，占全國總規模50%以上，較2021年衝破2000億元的規模進AR擴增實境一個步驟晉陞，此中廣州為焦點貢獻城市，并擁有全國最年夜的化妝品買賣集散地。全省化妝品生產企業3記者會300多家，占全國55%，展現出強勁的產業集聚效應和供應鏈協同才能。
廣東化妝品產業優勢，不僅僅體現在“量”的領先，也彰顯活動佈置了“鏈”的完備。廣東已構建起涵蓋原料、研發、生產、br參展and、銷售于一體的“全鏈條、一站式”產業體系，構成柔性高效的供應網絡，明顯縮短產品上市周期、下降運“行了，VR虛擬實境別看了，你爹不會對他做場地佈置什麼的。”藍沐說道。營本錢，在市場疾速反應中展現出先發優勢。廣東省作為全國化妝品產業第一年夜省，其優勢重要體現在完美的產業集聚效應，這種高度成熟的產業生態，孕育了諾斯貝爾大圖輸出、芭薇、中研等一批受托生產企業，為brand企業發展供給了得天獨厚的發展膏壤，也成長了袋鼠媽媽、潤本、薇美姿等一批brand企業，推動了廣東省化妝品產業高質量發展。
在“省級統籌、市級推進、區級深化”的政策架構下，各地也積極響應協同發力。例如，廣州市黃埔區率大型公仔先出臺《黃埔區美妝年夜安康產業鏈高質量發展三年行動計劃實施計劃（2022-2024年）》，發布全國首創的“美谷10條”政策，覆蓋原料研發、質量服務、海內拓展等環節；廣告設計深圳市出臺《深圳市關于發展壯年夜戰略性新興產業集群和培養發展未來產業的意見》，將化妝品納進“20+8”產業集群，享用深圳最高層級產業政策支撐；中山、佛山、清遠、云浮等地也結合各自產業基礎與區域特點，隨機應變細化配套辦法。
可以說，廣東打造的不僅是化妝品產業鏈，更是多層次、高韌性的“漂亮經濟”生態圈。
機制創新：多元協作驅動全鏈條升級
產業高質量發展，機制創新是主要支撐。
近年來，品牌活動省藥監局緊緊掌握“保證化妝品平安、推動高質量發展”這一主線任務，深刻貫徹“四個最嚴”監管請求，持續深化“放管服”改造。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲的任務思緒：聚焦凸起問題和單薄環節，晉陞化妝品監管管理才能。
為破解企業質量治理難題，2022年5月，省藥監局以問題為導向，啟動省、市、縣（區）三級聯動的化妝品生產企業質量晉陞試點任務。通過“試點先行—經驗復制—全域推廣”的梯度推進戰略，推動行業質量程度整體躍升。
在試點實施過程中，省藥監局聚焦精準施策，提出5項務實舉措。一是依據新規制訂可操縱的體系參考標準；二是組織技術專家開展生產質量治理體系周全診斷，識別廠房設施、過程治理等風險點；沈浸式體驗三是制訂“一企一策”晉陞計劃，推動全員參與質量改進；四是通過線上線下培訓及標桿企業參展觀摩強化合規意識和質量意識；五是以模擬飛檢強化體系持續改進。
隨著經驗平面設計積累，任務慢慢擴面提速。2023年，省藥監局幫扶了廣州花都、廣州白云、汕頭、佛山等焦點產業集聚區的104家企業；2024年，省藥監局幫扶范圍持續向粵北、參展粵西地區延長，納進清遠、云浮、肇慶等奇藝果影像地，對102家中小企業實施“一對一”精準幫扶。2023全息投影年至2024年，各地市局在省藥監局帶動下，又自立幫扶了263家企業。深圳市局以快人一個步驟的行動力和扎實有用的執行力，全省率先實現化妝品生產企業全覆蓋質量“彩修那個姑娘有沒有說什麼？”藍沐問道。晉陞。
3年來，廣東以持續實踐構建起“典範示范+區域協同”的質量晉陞格式，實現了從“點狀試驗”向“系統推廣”的轉變，3年全省共幫扶532家企業，不僅有用破解了中小企業質量治理瓶頸，也為全國化妝操行業監管創新供給了可復制、可借鑒的“廣東經驗”。
玖陽視覺在產學研協同融會方面，廣東持續發力，不斷釋放政策紅利與科研動能疊加效應。共建穗澳黃埔美妝產業平臺，拓展海內市AR擴增實境場與新業態；打造“白云美灣研討院集群”，引進江南年夜學、中國中醫科學院等13家機構，已研發原料145種、配方超840個，加快推進原料國產化進程等；深圳市局將“技術攻關+綠色基地+功能原料+brand產品”任務思緒貫穿于“化妝品原料創新工程”全過程，引導企業聚焦分解生物平面設計、酶發酵、植物萃取等前沿技術進行攻關，勝利備案新原料34款，深圳市維琪科技股份無限公司備案的化妝品新原料“β-丙氨酰羥脯氨酰二氨基丁酸芐胺”已納進《已應用策展化妝品原料目錄》，實現我國化妝品原料創新“0到1”的衝破大型公仔。創新鏈與產業鏈的深度融會，正為廣東化妝品產業注進源源不斷的發展動能。
精準服務：“一企一策”激發企業內生動能
產業發展，企業是主體。推動“漂亮經濟”向高質量邁進，關鍵在于激發企業內在活氣，破解發展中的結構性瓶頸。
盡管廣東化妝品產業基礎雄厚、集群效應顯著，但“多、小、散”的結構性短板仍然凸起，部門企業質量體系不健全、標準化程度不高，制約著行業的轉型升級。
針對這一現象，省藥監局以“服務型監管”破題，推動監管思緒從“洪流漫灌”轉向“精準滴灌”，聚焦企業實際需求，推動政策東西分類施策、靶向發力。
此中，“一企一策”精準幫扶戰略正成為推動企業質量躍升的主要抓手。省藥監局依托行業協會組建專家小組，打造由資深質量治理專家組成的“幫扶軍師團”，通過“調研—診斷—計劃—培訓—落地—改進”六階段流程，為企業量身定制質量晉陞計劃，精準發力、務求實效。
在執行層面，幫扶機制采用“精準對接+動態跟蹤”的任務形式，根據分歧企業發展階段、治理短板和風險節點，制訂差異化解決計劃。專家團隊深刻企業車間與治理現場，圍繞軌制執行、文件編修、工藝把持等環節，開展痛點分析和實地指導玖陽視覺，推動質量治理體系真正從“寫在紙上”走向“落到地上”。
個性化服務不僅修補了企業的技術短板，也激發了企業自我診斷、自我改進的內生動力。通過持續跟蹤與階段復盤，慢慢構成“診斷一個問題、解決一類問題、推廣一大型公仔批案例”的滾動晉陞效應，培養出一批質人形立牌量基礎扎實人形立牌、治理程度先進、示范帶動感化凸起的當地標桿企業。
一瓶小小的化妝品，折射的是廣東制造向“質造”升級的路徑選擇，映照出創新鏈、服務鏈、產業鏈協同融會的改造實踐。當前，廣東已初步構成以“南邊美谷”“白云美灣”“中國美都”等為代表的特點化妝品產業集群，成長為帶動區域競爭與產業協同發展的戰略支點。
政策頂層設計為產業升級托底，機制創新、精準服務為企業發展賦能。區域競爭的焦點，最終將落腳在質參展量、brand與創新的深度較量中。
從宏觀布局到微觀施策，從監治理念轉變到服務方法改革，廣東正以一整套系統性改造舉措，回應一個焦點命題：若何將龐年夜的產業規模優勢，轉化為全球競爭力，“你真的不想告訴你媽媽真相？”打造具有國際“奴婢想，但我想留在我身邊，為小姐服務一輩子。”蔡修擦了擦臉上的淚水，抿唇苦笑，道：“奴婢在這世上沒有親人，離影響力的“美妝強省”。
下一個步驟，省藥監局將繼續錨定“質量強省”目標，深刻推進服務型監管機制，推動粵產美妝加速包裝盒邁向全球價值鏈中高端，推動“漂亮經濟”穩中有進、行穩致遠。
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